Spanish to English Social Sciences Business/Commerce (general) 1920

This phase appears below in the second to last line. The document is from 1920. I'm wondering if it means something like "because they aren't limited in number," or if contados here could have a different meaning. Many thanks in advance

Pero de nada de cuanto expongo se convence a los agricultores. Sólo piensan en sacar el mayor partido posible con el menor gasto posible, y todo es consecuencia de no haber legislado en principio el que todo aquel que llegase a la Colonia para emprender trabajos de explotación, justificara hallarse en posesión de elementos suficientes para emprender ese trabajo. Pero nuestra colonia es el país más liberal del universo, y nada se opone a que cualquiera que llegue a ella se le concedan terrenos, y ya con ellos, adquiere crédito en condiciones muy onerosas, trabajan para el que les concedió el crédito, que tardan mucho en satisfacer, y como tienen que vivir al mismo tiempo, tienen que hacerlo a costa del bracero negro, del que hay quien piensa que como no están contados puede aniquilársele, y se necesita mano dura, muy dura, para evitar que esos mismos agricultores llevados de un egoísmo feroz, lleven la Colonia a la ruina.